Tänkte förklara de två s.k. processer som löper parallellt efter att inriktningsbeslutet togs den 8 september förra året. Inte alltför sexigt ämne, men jag tycker de är intressanta ur ett samhällsperspektiv.
Den ena är byggprocessen, d.v.s. den process där bland annat byggkonsulter, förvaltningar och ett antal myndigheter under Stockholmsarenan AB:s projektledningsansvar, ansvarar för själva byggprojektet. Det är i denna process som Hammarby deltar i ett antal arbetsgrupper.
Fredagen den 12 december gick Stockholmsarenan AB ut med en "Ansökningsinbjudan avseende upphandling av entreprenör för uppförande av Stockholmsarenan". Stockholmsarenan AB kommer i mars i år att gå ut med den slutliga upphandlingsförfrågan till x antal intresserade och kvalificerade byggbolag varav en kommer väljas att bli huvudentreprenör för arenabygget.
Den andra processen är den s.k. Detaljplaneprocessen, eller kort ”Planprocessen”. Denna process är den demokratiska processen och innebär att Stadsbyggnadskontoret enligt lag måste utreda, beskriva och ge s.k. sakägare och remissinstanser (ex: berörda förvaltningar, blåljus, länsstyrelsen, regionplane- och trafikkontoret, Telia, Fortum, hyresgästföreningar etc) möjligheten att under projektets gång inkomma med synpunkter. Synpunkter vilka Stadsbyggnadskontoret är skyldiga att behandla. Planprocessens sista steg är att Kommunfullmäktige antar den nya detaljplanen.
Men innan Kommunfullmäktige antar den nya detaljplanen (beräknat till mars 2010) har planprocessen tagit sitt första steg genom ett s.k. ”Programsamråd” vilket startade med ett programsamrådsmöte på Hovets Hylla den 25 november. Programsamrådet gav allmänheten, inbjudna sakägare (sakägare är fastighetsägare inom och i direkt anknytning till aktuell byggplats) och remissinstanser en första presentation av projektet, egentligen en dragning på själva ”Programsamrådshandlingen” vilken ni finner här på arenasajten.
Under själva ”Programsamrådet” – 10 november till 19 december – tog Stadsbyggnadskontoret in synpunkter från sakägare och remissinstanser för att i senare läge låta Stadsbyggnadsnämnden (SBN) ta beslut om att gå vidare med projektet eller inte.
Stadsbyggnadskontorets nästa steg är att i ännu mer detalj, och via en ännu djupare konsekvensanalys, beskriva projektet och konsekvenser bygget får. Typ ”så här hög får arenan vara, så här mycket handel på följande platser får finnas etc”. Därefter tas ett förslag till själva Detaljplanen fram.
Nu är vi inne i ”Planförslagsperioden” vilken beräknas vara klar i juni 09 då ytterligare ett samråd hålls, nu ett s.k. Plansamråd. Ytterligare synpunkter kommer in från sakägare och remissinstanser. Exempelvis kan det visa sig att Fortums elledningar måste flyttas x meter vilket ger budgetjustering. Beräknade effekter på luftkvaliteten Nynäsvägen är gjorda och kan vara föremål för justeringar i detaljplanen. Säkerhets- och trygghetsfrågor har gått på djupet utredningsmässigt, både in- och utvändigt arenan vilket kan ge justeringar ur trafik- och logistiksynpunkt. Samt garanterat, ett stort antal andra detaljfrågor som samlats in och behandlats. Det är som ni vet vid det här laget, en stor arena på en trång yta där en mängd intressenters synpunkter ska tas med in i detaljplansförslaget …
I tidplanen, oktober 2009, hålls nu en s.k. ”Utställning”. Utställningen visar i detalj det förslag som Stadsbyggnadskontoret och SBN tänkt leverera till Kommunfullmäktige för beslut. Nu har Sakägare, remissinstanser och liknande sista chansen att skicka in synpunkter på detaljplanen och projektet.
Utställningen pågår i exakt tre veckor. Om man som sakägare varken under något av samråden eller under utställningen inkommit med synpunkter som inte har beaktats, så har man heller inte rätt att överklaga beslutet att anta detaljplanen.
Stadsbyggnadskontoret går efter Utställningsperioden till SBN för deras sista beslut vilket beräknas ske i december 2009. Om SBN säger ja går ärendet direkt till Kommunfullmäktige för antagande och vid ”ja” – skickas en s.k. Besvärshänvisning ut till de som har rätt att överklaga och då har de med överklaganderätt tre veckor på sig.
Inget överklagande under denna period ger ett hundraprocentigt okej till att bygga. Eventuella överklaganden i denna period ses som ett rättssäkerhetssteg. Inga korrekta överklaganden denna period? Då vinner beslutet så äntligen ”laga kraft”.
Men nu verkar det ju som att Byggprocessen ligger före Planprocessen? Ja, och det är fullt möjligt och rimligt för staden att så låta göra. Bygget beräknas komma igång, i form av rivning av befintliga hus mm, runt årsskiftet 2009/2010 med en idag beräknad byggperiod om 28 månader fram till invigning hösten 2012. Att köra två processer parallellt innan demokratiprocessens ”laga kraft” gör att förvaltningar och stadens politiker får ett bra beslutsunderlag samt driver projektet med stor kraft.
Phuh, fakta är checkad med Stadsbyggnadskontoret men det kan vara så att tidsangivelser kan justeras något under resans gång så jag ber er ha överinseende med den delen.